Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 653-60-72 Доб. 574Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Особенности в трудовой деятельности муниципальных служащих

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 20 июля , печатный экземпляр отправим 24 июля. Автор : Амирханов Антон Фаридович. Дата публикации : Статья просмотрена: раз.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 20 июля , печатный экземпляр отправим 24 июля. Автор : Амирханов Антон Фаридович. Дата публикации : Статья просмотрена: раз.

Амирханов А. В статье рассматривается структура и основа административно-правового статуса муниципальных служащих в Российской Федерации, а также элементы его законодательного управления. Большое внимание отдано системе и разбору ограничений и запретов на муниципальной службе.

Ключевые слова: должность муниципальной службы, муниципальная служба, муниципальный служащий, ограничения, запреты. The article deals with the structure and basis of the administrative and legal status of municipal employees in the Russian Federation, as well as elements of its legislative management. Much attention is paid to the system and analysis of restrictions and prohibitions in the municipal service. Keywords: position of municipal service, municipal service, municipal employee, restrictions, prohibitions.

Преобразование института муниципальной службы является важным шагом в осуществлении административной реформы в Российской Федерации. Муниципальные служащие занимают одно из ключевых мест в общественном строе общества, выполняют роль координаторов в его жизнедеятельности. В Российской Федерации муниципальная служба представляется собой главным элементом местного органа самоуправления. Результативность данного управления складывается от эффективности работы самого института муниципальной службы, в связи с этим к вопросам роста и преобразования института проявляется повышенный интерес.

Муниципальная служба представляет собой труд, проводимый на непрерывной основе, вследствие чего она не может быть выборной. Муниципальная должность предусматривает из себя обязательное нахождение лица в органе местного самоуправления, либо в аппарате избирательной комиссии муниципального образования.

Указанные структуры создаются и выстраивают свою работу на основании устава в муниципальном образовании, а также законодательств установленных в субъектах Российской Федерации. Муниципальная группа должностей формируется для выполнения установленного круга обязанностей. В их функции входит реализация полномочий как органа власти, так и избирательной комиссии. Реестр должностей в свою очередь является основанием по введению и назначению постов на муниципальную службу и создания штатного расписания.

Также необходимо заметить, что с муниципальными служащими не стоит связывать сотрудников муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, в связи с тем, что данные структуры не являются органами местного самоуправления.

Правовые нормы муниципального служащего складываются из системы прав, в которую входят следующие элементы: обязанности, ограничения, запреты. По своему роду деятельности ограничения и запреты относящиеся к муниципальной службе, в большей степени являются комплексом мер торможения, направленные на не совершение противоречащих законодательству правил о муниципальной службе, во избежание происхождения конфликта интересов и жажды собственной заинтересованности, а также для качественного выполнения муниципальными служащими своих функций и обязанностей.

Рассматривая ограничения связанные с муниципальной службой обозначенные в ст. Данное правило действует, в случае имеющихся родственных отношений с руководителем муниципального образования. Например, если гражданин замещает должность главы какого-либо муниципального образования по контракту, то в таком случае он является муниципальным служащим, равно как и гражданин занимающий должность его заместителя, который в свою очередь является ему родственником, такой гражданин не имеет право замещать должность заместителя.

В свою очередь он может замещать другую должность в данном муниципальном образовании в том случае, если не существует непосредственная подчиненность, т. Тем не менее нужно понимать различие между непосредственным подчинением и подконтрольностью, в тех случаях, когда лицо замещающий должность муниципального служащего в рамках своих обязанностей имеет право осуществлять управленческие решения в отличие от регулярного подчинения направленные на тех лиц, которые являются ему родственниками, т.

В сравнении с ограничениями запреты, относящиеся к муниципальной службе, демонстрируют собой общую систему прав. Они накладывают определенные ограничения на конкретные виды деятельности лица занимающего должность муниципального служащего, во избежание социально негативных действий, которые могут поспособствовать уменьшению результативности и качеству работы, связанной с профессиональной деятельностью муниципального служащего и с его функциями.

Следующая часть запретов несет в себе дисциплинарный регламент. Отсюда следует, что запреты, относящийся к работе муниципальных служащих являются материально-экономическими и дисциплинарно-поведенческими. Материально-экономические запреты представляют из себя определенную форму ограничений, которые сдерживают и затрудняют извлечению и получению муниципальным служащим дополнительного источника прибыли, дабы уменьшить злоупотребление своим служебным положением и появлению лично корыстных интересов при исполнении должностных обязанностей, а также для увеличения эффективности работы через отстранение от выполнения другого вида оплачиваемого труда.

Муниципальному служащему запрещено замещение должности муниципальной службы в случае избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации, либо на государственную должность субъекта РФ; не имеет право заниматься предпринимательской деятельностью; состоять членом органа управления коммерческой организации за исключением тех моментов, когда ему это было поручено в рамках законодательства ; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений; заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя работодателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Первым условием является тот факт, что указанная трудовая деятельность не должна числиться в статусе запрещенных для муниципального служащего, второе условие состоит в том, что трудовая деятельность не имеет право создавать конфликт интересов, а именно никоим образом не оказывать влияние на объективное выполнение муниципальным служащих своих должностных обязанностей.

Дисциплинарно-поведенческие запреты выступают как свод правил, направленные на соблюдение этических норм поведения лиц замещающих должность муниципальных служащих и обязательны к исполнению. Так, например, муниципальному служащему запрещено разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; запрещается использовать должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего.

В заключение хочется отметить, что местное самоуправление — это установленная государством в законах местная публичная власть, реализуемая в рамках закона на территории соответствующего муниципального образования путем управления, осуществляемого жителями муниципального образования, органами и должностными лицами местного самоуправления на основе реальной материально-финансовой базы, в целях решения задач местного значения и выполнения значительной части государственных дел с учетом интересов населения.

Похожие статьи. Опубликовать статью в журнале Как опубликовать статью Полезная информация Оплата и скидки Вопрос — ответ Отзывы наших авторов Спецвыпуски. Научный журнал Международные конференции Тематические журналы Издание книг.

Особенности правового статуса муниципальных служащих в Российской Федерации. Скачать электронную версию Скачать Часть 1 pdf. Библиографическое описание: Амирханов А. Ключевыми признаками муниципальной службы являются: а муниципальная служба призвана содействовать реализации полномочий органов местного самоуправления; б эта организационная форма деятельности направлена на формирование штатов органов местного самоуправления и правовое регулирование работы муниципальных служащих; в содержанием деятельности муниципальных служащих является практическая реализация задач и полномочий местного самоуправления.

Литература: Войтович В. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие. Яновский В. Государственное и муниципальное управление. Забнева Э. Управление профессионализацией муниципальных служащих. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от Постовой Н. Муниципальное право России. Основные термины генерируются автоматически : муниципальная служба, местное самоуправление, служащий, Российская Федерация, муниципальное образование, запрет, должность, непосредственная подчиненность, трудовая деятельность, избирательная комиссия.

Похожие статьи Понятие и сущность аттестации муниципальных служащих муниципальная служба , местное самоуправление , служащий , аттестация, Российская Федерация , аттестационная комиссия , деятельность , муниципальная власть, процедура аттестации служащих. Как издать спецвыпуск? Правила оформления статей Оплата и скидки. Задать вопрос. Электронная почта. Ваш вопрос.

Особенности регулирования труда на муниципальной службе

Глава 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон на основе федеральных законов и Устава Свердловской области регулирует особенности муниципальной службы на территории Свердловской области, в том числе особенности поступления и прохождения муниципальной службы. Муниципальной службой в соответствии с федеральным законом является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора контракта. Должностью муниципальной службы в соответствии с федеральным законом является должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе далее - граждане , прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения статуса муниципальных служащих. Настоящим Федеральным законом не определяется статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами далее - избирательные комиссии муниципальных образований , с правом решающего голоса, поскольку указанные лица далее - лица, замещающие муниципальные должности не являются муниципальными служащими.

Самоуправление в России, если смотреть глобально, в сравнении с развитым самоуправлением в западных странах, находится в начале пути. Пройдут годы, прежде чем города нашей страны будут иметь самоуправляемые районы как во Франции, Великобритании, Германии. Хотя, как известно, именно в муниципальных образованиях реализуется основная часть жизненных интересов населения, и политика районных органов власти приближена к людям, их делам, потребностям. Поэтому особенно важно не наблюдать пассивно за процессом становления местного самоуправления, а попытаться понять его сущность, определить, в каких отношениях оно находится с органами государственной власти, каким объемом полномочий обладает, и, наконец, определить, кто они — люди, работающие в молодых российских муниципалитетах.

Вы точно человек?

Регулирование труда муниципальных служащих, равно как и регулирование вопросов организации местного самоуправления вообще, осуществляется комплексно, нормами ряда отраслей права — прежде всего трудового права и муниципального права. Основные постулаты заложены в Конституции Российской Федерации [1]. Статья основного закона страны устанавливает, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. В развитие конституционных норм, заложивших правовую основу для самостоятельного решения местными сообществами вопросов местного значения, а также для реализации коллективных интересов граждан, связанных с местом их проживания, были приняты федеральные законы по основным вопросам организации и деятельности местного самоуправления:. Новый Закон, частично вступивший в силу с 1 января года, а частично вступающий в силу только с 1 января года, нацелен на обеспечение политической и экономической самостоятельности муниципальных органов власти в решении вопросов местного значения, повышение ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления за надлежащее исполнение полномочий в рамках их компетенции, усиление государственного контроля за законностью и соблюдением прав и свобод граждан. В связи с этим законодателем предпринята попытка значительно модифицировать существующую территориальную организацию местного самоуправления, четко разграничить полномочия и предметы ведения между субъектами РФ и муниципальными образованиями а также распределить полномочия внутри системы местного самоуправления , создать основы правового регулирования отношений в рамках бюджетного финансирования расходных полномочий органов местного самоуправления и отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления [3]. Новый федеральный закон о местном самоуправлении предусматривает, что правовое регулирование муниципальной службы должно осуществляться в основном на федеральном и региональном уровнях.

Особенности правового статуса муниципальных служащих в Российской Федерации

По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление. Правоотношения, возникающие при приеме на работу бывших государственных и муниципальных служащих регулируются следующими нормами законов. Так, в целом ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, установлены ст. Частью 1 указанной статьи Закона закреплено, что гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень , установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и или выполнять в данной организации работы оказывать данной организации услуги в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора гражданско-правовых договоров , если отдельные функции государственного, муниципального административного управления данной организацией входили в должностные служебные обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Органы публичной власти не могут функционировать без сотрудников, обеспечивающих их деятельность, иначе говоря, без чиновников. В органах государственной власти это государственные служащие, в местных органах власти если говорить юридическим языком - органах местного самоуправления - муниципальные служащие.

.

.

.

.

особенности регулирования вопросов трудовой деятельности (условий, и ограничений) муниципальных служащих; 14) муниципальный служащий.

.

.

.

.

.

.

.

Комментариев: 5
  1. Флора

    Так что все не так уж страшно если не затянуто по времени. Можно прийти с договором в сужбу регистрации, придется заплатить штраф за то, что не было страховки, получить транзиты и все. Автомобиль может постоять на стоянке возле границы все это время.

  2. Аграфена

    Сука продажная. Поживи на наши копейки

  3. Гордей

    Как вернуть пенсию в государственный фонд из негосударственного, если пенсия переведена без ведома человека посредством электронной подписи?

  4. Иван

    Ну да, разницы нет. Единственное, что в Эстонии, например, без регистрации возможен только одиночный пикет. НО только в тех зонах которые не связаны с государством или посольства-консульства.

  5. Никон

    Интересно, раньше очень много людей поуезжало с Украины изза положения в стране, когда начиналось АТО. Как теперь будет, это, выходит, еще больше вероятность получить полит. убежище в других странах?

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018 Юридическая консультация.